与七皇子朱瑾那番关于“急缓”与“初心”的对答虽未在明面上改变什么却如同一阵微风悄然改变了翰林院中某些人对林砚的态度。

陈侍讲与他愈发亲近偶尔会将一些涉及钱谷、刑名等实务的旧档交与他整理评述似是有意考校与栽培。

而那位侍读学士周廷玉则明显疏远了许多偶尔相遇目光中也带着更深的审视与冷意。

林砚对此泰然处之依旧每日埋首故纸堆将《景隆实录》的编修工作做得一丝不苟甚至比旁人更快更好地完成。

他利用职务之便系统梳理了景隆朝乃至更早时期关于财政、漕运、边备的各项数据与政策演变结合白驹场的实践经验在心中不断修正、完善着自己的施政理念。

他知道知识储备与对历史的深刻理解是在这朝堂立足的根本。

这一日翰林院掌院陆文渊学士罕见地将几位参与修史的编修、检讨召集至他的值房。

陆学士面色沉静手中拿着一份来自通政司转来的地方奏疏抄件。

“诸位”陆学士声音平和却带着一丝凝重“山东布政使司急报今夏黄河于曹县段决口淹没三县灾民数十万亟待赈济。

然山东藩库空虚请求朝廷紧急拨付钱粮。

此事陛下已交内阁并户部议处。

按惯例我翰林院亦需就此事草拟一份条陈备陛下咨询。

” 他将奏疏抄件传阅下去。

众人看后皆是眉头紧锁。

黄河水患乃心腹大患每次决口都是巨大的灾难赈济、堵口所需钱粮堪称天文数字而国库近年来确实捉襟见肘。

“黄河之患积重难返非一日之功可除。

眼下当务之急乃是紧急调拨周边省份存粮速往灾区安抚灾民防止民变。

”一位老成的编修率先开口所言乃是稳妥之策。

“调拨存粮自是应当然周边省份亦非富庶能调拨几何？且远水难救近火。

依我看当立刻动用太仓银库并令户部设法筹措。

”另一人补充道。

“太仓银库关系国本岂能轻易动用？况且筹措钱粮谈何容易？加征？还是发钞？皆非良策啊！”立刻有人反驳。

讨论渐渐陷入僵局无非是在“调粮”、“拨款”、“加征”几个传统选项里打转却都难以解决根本问题——钱从何来？粮从何来？又如何防止层层盘剥将赈济落到实处？ 林砚一直沉默地听着脑海中飞速运转结合他查阅的历代赈灾案例以及现代经济学的理念一个念头逐渐清晰。

这时陆学士的目光扫过众人最后落在了林砚身上：“林编修你于地方实务颇有经验对此可有见解？” 众人目光齐聚林砚身上周廷玉嘴角微不可查地撇了一下似是想看这位“少年英才”能有何高论。

林砚深吸一口气上前一步从容道：“回禀学士诸位大人所言皆是赈灾应有之义。

然晚辈以为或可于常规之法外再行一策或可缓解钱粮压力亦可收长远之效。

” “哦？是何策？”陆学士问道。

“以工代赈。

”林砚清晰地说道。

“以工代赈？”众人皆露疑惑之色这个词对他们而言颇为陌生。

“正是。

”林砚解释道“此次水患根源在于堤防不固。

朝廷若单纯发放钱粮赈济灾民坐食山空且易生惰怠于国于民皆非长久之计。

不若借此机会招募青壮灾民付以工钱口粮命其参与加固堤防、疏浚河道等工程。

如此则灾民得以活命朝廷亦得了治河劳力将赈济银钱转化为实实在在的河工成果可谓一举两得。

” 他顿了顿继续细化：“可令工部与地方官员迅速勘察拟定急需兴修的工段核算所需人力、物料。

招募灾民可按丁壮、弱役区分给予不同标准的工钱或口粮。

同时需派专员严格监督工程质量与钱粮发放防止官吏克扣。

如此则钱粮耗费或许与单纯赈济相仿甚至更省（因部分转化为工程效益）却能同时完成赈灾与治河两件大事更能安定民心避免流民滋生事端。

” 一番话条理清晰将“以工代赈”的理念、操作方法、优势所在阐述得明明白白。

值房内一时寂静众人都在消化这闻所未闻却又合情合理的策略。

陈侍讲眼中光芒大盛忍不住击节赞叹：“妙啊！林编修此策化被动救济为主动建设将消耗转为投资实乃奇思妙想却又切合实际！若行之得当确可收奇效！” 连那位之前持重老成的编修也捻须沉吟：“嗯……此法古书虽无明确记载然细想之下确有其理。

灾民得食河工得兴民无流离之苦国无隐患之忧……善！” 陆学士看着林砚古井无波的脸上也露出一丝极淡的赞许：“思路新颖考量周详。

林编修你将此策详细写成条陈附于本院奏议之后一同呈送御前。

” “下官遵命。

”林砚躬身应道。

周廷玉脸色变幻最终却也没说出什么反驳的话来只是冷哼一声拂袖不语。

他不得不承认林砚此法确实别开生面直指要害。

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